Avances y retos del Programa Mejoramiento Urbano

La vertiente de Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial (vertiente PUMOT) tiene como objetivo fomentar el ordenamiento territorial urbano de las entidades federativas, zonas metropolitanas, municipios y demarcaciones territoriales, otorgando subsidios a los gobiernos locales para la elaboración o actualización de sus planes de ordenamiento territorial. Los instrumentos de planeación urbana articulan los objetivos sociales, espaciales y funcionales de una ciudad con las acciones, instrumentos y recursos disponibles, a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

En 2019 se identificó un rezago en materia de planeación en 75% de los municipios del país y en 15 entidades federativas; asimismo, 41 de 74 zonas metropolitanas no contaban con evidencia de la existencia de algún instrumento de planeación territorial (SEDATU, 2020).

El monto máximo del subsidio para los municipios es de 1.5 millones de pesos, mientras que para las entidades federativas y las zonas metropolitanas es de 2 millones de pesos. En caso de que los gobiernos locales cuenten con el apoyo de instituciones locales de planeación y de ordenamiento territorial, tales como los Institutos Estatales o Municipales de Planeación, pueden acceder a un monto adicional de 500 mil pesos.

En cuanto al presupuesto, el programa contó con 37 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, de los cuales se ejercieron 22.3 millones de pesos. En 2020, al incorporarse al Programa de Mejoramiento Urbano, no se cuenta con información desagregada del presupuesto para cada una de las vertientes de este programa.

El monto máximo del subsidio para los municipios es de 1.5 millones de pesos, mientras que para las entidades federativas y las zonas metropolitanas es de 2 millones de pesos. En caso de que los gobiernos locales cuenten con el apoyo de instituciones locales de planeación y de ordenamiento territorial, tales como los Institutos Estatales o Municipales de Planeación, pueden acceder a un monto adicional de 500 mil pesos.

En cuanto al presupuesto, el programa contó con 37 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, de los cuales se ejercieron 22.3 millones de pesos. En 2020, al incorporarse al Programa de Mejoramiento Urbano, no se cuenta con información desagregada del presupuesto para cada una de las vertientes de este programa.

Las instancias beneficiarias son los gobiernos locales, quienes participan como instancia solicitante durante el desarrollo de la convocatoria, y, en caso de la aprobación de su solicitud, se convierten en instancia ejecutora con la firma de un Convenio de Coordinación entre la SEDATU y el gobierno local, a través de su dependencia con atribuciones en materia de desarrollo urbano, que usualmente recae en la Secretaría de Desarrollo Urbano con la participación de los Institutos Metropolitanos de Planeación (IMEPLAN) o los Institutos Municipales de Planeación (IMPLANES), que la vertiente PUMOT valida como instancias ejecutoras cubriendo ciertos requisitos.

La vertiente PUMOT es un esfuerzo importante a favor de la planeación y el ordenamiento territorial, que es crucial en la atención de las problemáticas asociadas al territorio. En las entrevistas con los beneficiarios se identificaron opiniones positivas de las instancias ejecutoras y los organismos especialistas dedicados al tema, pues el programa cubre una necesidad no atendida previamente: apoyo para la realización o actualización de instrumentos de planeación urbana.

Fuente: CONEVAL 29 de julio de 2020