BANCO MUNDIAL – Gestión del riesgo de desastres: Panorama general
Los desastres perjudican sobre todo a las personas pobres y vulnerables. Más del 70% de los lugares con mayor nivel de exposición a catástrofes naturales está ubicado en países de ingreso bajo. Los pobres del mundo —un tercio de los cuales vive en zonas donde existen múltiples peligros—, son los más vulnerables a los riesgos de desastres. Desde 1980, solo el 9% de los desastres ha ocurrido en los países de ingreso bajo, pero en ellos se ha registrado el 48% de las víctimas mortales.
Los desastres naturales tienen un gran impacto en la economía. Los riesgos naturales afectan mayoritariamente a las naciones en desarrollo. El informe “Natural Hazards, UnNatural Disasters” (Peligros naturales, desastres antinaturales) —realizado por el Banco Mundial y financiado por el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR, por sus siglas en inglés)— muestra que el impacto de las catástrofes naturales en el producto interno bruto (PIB) es 20 veces mayor en los países en desarrollo que en las naciones industrializadas.
Los efectos de los desastres seguirán aumentando y el cambio climático agrava esa tendencia. El informe del Banco Mundial Crear Resiliencia (pdf) concluye que las pérdidas económicas relacionadas con los desastres naturales totalizaron cerca de US$4000 millones en los últimos 30 años. Durante ese periodo, tales pérdidas se triplicaron —subiendo de US$50 000 millones anuales en la década de 1980 a poco menos de US$180 000 millones anuales en el último decenio. Casi el 75 % de los daños económicos se atribuye a fenómenos climáticos extremos.
Algunos resultados
En el ejercicio de 2014, el 80% de las estrategias de asistencia al país activas del Banco Mundial incorporaron el análisis del riesgo climático y de desastres.
Desde 2010, más de 40 millones de personas en 24 países han tenido acceso a información sobre el riesgo en sus países a través de plataformas de intercambio de datos geoespaciales nacionales y regionales apoyadas por el Banco Mundial.
La introducción de mecanismos de financiamiento innovadores, como la opción de giro diferido ante el riesgo de catástrofe (CAT DDO, por sus siglas en inglés), la ampliación a América CentraldelFondo de Seguro contra Riesgos de Catástrofe para el Caribe y un nuevo fondo experimental en las Islas del Pacífico, que realizó su primer desembolso por US$1270 millones para ayudar a la recuperación de Tonga tras el paso de un ciclón. También hay iniciativas similares en curso en Europa sudoriental y Asia meridional.
El apoyo técnico del Banco Mundial y del GFDRR al Plan Nacional de Seguro Agrícola de India, uno de los programas de seguro de cosechas más grandes del mundo, ha mejorado la cobertura de los seguros agrarios para los agricultores disminuyendo el retraso en los pagos. En total, los programas de India ofrecen cobertura por más de US$12 000 millones a 29 millones de agricultores.
El Banco Mundial está ofreciendo iniciativas vanguardistas de formación de capacidades a nivel nacional y de asistencia técnica en materia de reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, como por ejemplo en Filipinas, donde tal apoyo llevó a la aprobación del plan maestro gubernamental de gestión de inundaciones en la zona metropolitana de Manila por un monto de US$9000 millones.
Una mejor preparación frente a los desastres y una mayor adaptación al cambio climático mediante la formulación y la ejecución de proyectos tuvo como objetivo aumentar la prestación de servicios hidrológicos, climáticos y meteorológicos. El GFDRR ha entregado más de US$13 400 millones para mejorar la hidrometeorología en 17 países. En Nepal, por ejemplo, el GFDRR otorgó US$600000 a las organizaciones de la sociedad civil para aumentar la resiliencia a las inundaciones, utilizando un enfoque basado en la comunidad en la cuenca del río Kosi.
